——原标题：重磅！2023年中国及31省市高速公路行业政策汇总及解读（全）政策引导行业优化发展
行业主要上市企业：盐田港(00088)、粤高速A(000429)、湘投(000548)、山西路桥(00755)、东莞控股(00828)、成发环境(00885)、海南高速(。
本文核心数据：公路产业政策课程，国家公路产业政策，31个省市公路产业政策，31个省市公路产业发展目标。
政策历程图
纵观中国高速公路建设的历史，可以分为五个发展阶段。
改革开放以来的起步阶段：1988年是中国内陆高速公路的“元年”。10月31日，全长20.5公里(符合高速公路标准的路段15.9公里)的胡加高速一期通车；11月4日，辽宁沈大高速沈阳至鞍山、大连至三十里堡段131公里建成通车。到1988年底，mainland China高速公路总里程达到147公里，高速公路实现了零的突破，彻底结束了mainland China没有高速公路的历史。
稳步发展阶段：1993年6月，“全国公路建设工作会议”在山东济南召开。这是高速公路发展史上规模最大、规格最高、效果最好、影响深远的一次会议。会议确定了中国公路建设将以高等级公路为重点实施战略转型，并明确了2000年前中国公路建设的主要目标是集中力量建设高等级公路。“两纵两横”(北京-珠海、同江-三亚、连云港-霍尔果斯、上海-成都)国家干线公路基本上要由高等级公路连接，“三个重要路段”(北京-沈阳、北京-上海、重庆)
加快发展阶段：1998年，为应对东南亚金融危机对我国的不利影响，党中央、国务院作出了“实施积极的财政政策和相对宽松的货币政策，加快基础设施建设”，扩大内需，稳定经济增长的决策。公路建设是重中之重。截至2007年底，高速公路通车里程达到5万公里，达到5.39万公里。
00-59，000 高速公路 2008年，为应对美国次贷危机对我国的不利影响，党中央、国务院再次作出扩大内需、促进经济增长的重要决策，再次为交通运输业实现新的发展提供了机遇。为应对金融危机，落实国家“促内需、保增长”的战略部署，公路行业将重点放在了国家公路建设上，进一步加快了公路建设的步伐。拥有京哈、京沪、印青、沪渝等多条长途、省际公路。以及拥堵路段扩能改造的完成，我国主要公路运输通道的运输紧张状况得到明显缓解，长期存在的运能紧张状况得到明显改善。
00-59，000经过改革开放以来40多年的发展，我国公路运输经历了一个从政策“瓶颈制约”到“全面缓解”再到“基本适应”“适度超前”的发展过程。高速公路总规模一直位居世界前列，高速公路里程一直位居世界第一。
跨越式发展阶段：
我国幅员辽阔，高速公路作为重要的基础交通设施，一直是国家关注和支持的重点。根据中国国民经济第八个五年计划到第十四个五年计划，国家对高速公路行业的支持政策经历了从建设干线到建设国道再到优化交通网络的变化。政策内容涉及高速公路联网应用、高速公路车道建设、服务区建设、高速公路收费政策等。截至2022年12月5日，政策内容如下。
建设
全面规范和高质量发展阶段：
完善“政府主导、分级负责、多元融资、风险可控”的交通资金保障和运营管理体系，提高公路建设融资的市场化和可持续性，鼓励银行、保险机构依法合规支持公路建设，促进公路交通高质量发展。2022年4月15日，中国银监会、中国交通运输部发布《关于银行业保险业支持公路交通高质量发展的意见》:
国家层面政策汇总及解读
为适应新形势要求，推动公路养护管理高质量发展，更好服务公众安全便捷出行，加快建设交通强国，2022年4月3日，交通运输部发布《“十四五”公路养护管理发展纲要》《全面加强“十四五”期间公路养护管理，促进公路养护管理高质量发展：
国家层面高速公路行业重点政策解读
截至2022年12月5日，全国各省、市、自治区基本都发布了“十四五”期间地方高速公路发展规划。北京、上海、广东、浙江、江苏、福建等全国各省、市、自治区在“十四五”规划中从高速公路总里程、高速公路固定资产投资、MQI(优良公路率)等方面制定了具体的发展目标和规划：
国家层面高速公路行业发展目标解读
截至2022年12月5日，全国各省、市、自治区基本都出台了“十四五”期间地方交通运输体系发展规划。北京市、上海市、广东省、浙江省、江苏省、福建省等全国各省、市、自治区对高速公路总里程、高速公路总体技术状况平均优良率等指标提出了具体的发展目标和规划。在“十四五”规划中：
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